نصر: استاد دانشگاه تربیت مدرس و کارشناس مسائل راهبردی گفت: نبود توازن بین اختیار و مسئولیت در نظام اجرایی و سازمان های متولی، بسیار آسیب زا بوده و پیامدهای ناگواری دارد.

به گزارش نصر، حسن دانایی‌فر روز چهارشنبه در سومین کنفرانس ملی تحولات نوین و مطالعات مالی، مدیریت و حسابداری در دانشگاه آزاد اسلامی مراغه، با بیان اینکه انواع انحراف در نظام اداری ایران وجود دارد، یادآور شد: متاسفانه این مساله و پدیده های نامتعارف اداری در نهایت منجر به سرگردانی مردم و شهروندان خواهد شد.
وی افزود: گاهی «انحراف زمانی» رخ می‌دهد که در آن سازمان‌ها آن‌ قدر کار را به تأخیر می‌اندازند تا بازه زمانیِ مسئولیت منقضی شود، گاه «انحراف سلسله‌مراتبی» است که وظایف به سطوح بالاتر (استان یا وزارتخانه) احاله می‌شود و گاه این مسیر «انحراف سیاسی» یا «رویدادی» است که سازمان‌ها پشت عناوین قانونی پنهان شده و از بار مسئولیت شانه خالی می‌کنند.
دانایی فرد، زمینه‌های اصلی بروز این مشکلات را معماری مبهم وظایف، نبودِ اختیارات اجرایی متناسب با مسئولیت و کمبود منابع برشمرد و ادامه داد: باید توجه داشت که مسئولیتِ بدون بودجه، از پیش محکوم به شکست است.
وی با بیان اینکه «معادله اداری» زیربنای توسعه و حل مسائل کشور و به تناسب آن شهرستان مراغه است، گفت: برای برون‌رفت از وضعیت موجود و جلوگیری از پاس‌کاری مسئولیت‌ها میان دستگاه‌های اجرایی، نیازمند اصلاحات ساختاری، تفویض اختیارات به فرماندار و ایجاد سامانه های نظارت الکترونیک هستیم.
دانایی فرد معادله اداری را ضرورت مدیریتی در کشور خواند و افزود: اداره مطلوب شهرستان در گرو تحقق چهار عنصر اساسی است که شامل مأموریت‌های قانونی سازمان، اختیارِ قانونی برای تصمیم‌گیری، مسئولیت(تعهد به انجام وظایف) و در نهایت گزارش‌ دهی شفاف و دوره‌ای است.
وی پیامدهای عدم توازن میان اختیار و مسئولیت در دستگاه‌های اجرایی را ناگوار توصیف و اضافه کرد: وقتی این تعادل برقرار نباشد، پدیده‌ای به نام پاس‌کاری مسئولیت رخ می‌دهد که در آن، ادارات با شانه خالی کردن از زیر بارِ وظایف، مسائل شهرستان را به گردن یکدیگر می‌اندازند و به عنوان مثال اگر مشکلی در وضعیت خیابان‌های مراغه وجود داشته باشد، شهرداری آن را به محیط‌ زیست، محیط‌ زیست به فرمانداری و فرمانداری به آموزش‌ و پرورش ارجاع می‌دهد و در نهایت مسائل همچنان حل‌نشده باقی می‌ماند.
این استاد دانشگاه با بیان اینکه وقتی رقابت ناسالم جایگزین همکاری بین‌سازمانی شود، پاسخگویی از بین می‌رود، گفت: این رویه نادرست نتایج مخربی از جمله تأخیر در ارائه خدمات، اتلاف منابع عمومی، رکود و عدم نوآوری، تخریب اعتماد عمومی و از همه مهم‌تر فرسایش ظرفیت نهادی را به دنبال دارد و در چنین شرایطی مدیران توانمند و دلسوز کنار می‌روند و افرادی که در «هول دادنِ مسئولیت» ماهرترند، باقی می‌ مانند.
دانایی فرد اصلاحات ساختاری و حکمرانی قوی در قالب تفویض واقعی اختیارات از استان به فرماندار برای هماهنگیِ جامع در شهرستان، ایجاد صندوق استقرار در قالب تشکیل صندوق ذخیره بودجه در شهرستان برای مدیریت بحران و پیشبرد امور فوری، یکپارچه‌سازی خدمات شامل تقویت هماهنگی بین‌بخشی برای جلوگیری از جزیره‌ای عمل کردن ادارات، نظارت هوشمند و شفافیت و تعهد فرهنگی و شاخص‌گذاری را از راهکارهای مهم عوبر از وضعیت نامطلوب کنونی عنوان کرد.
به گزارش ایرنا، فرهنگ مالیاتی و نطام مالیاتی، اخلاق حرفه ای در گزارشگری مالی، تحولات نوین در مطالعات و فناوری های خدمات مالی، رهبری تحول گرا و سازمان های یادگیرنده، تحول دیجیتال و استراتژی های رقابتی و چابک سازی سازمانی از جمله محورهای اصلی کنفرانس فوق است.
انتهای پیام/